随着执法重心下移、执法力量下沉，行政处罚权大量下放到基层，镇（街）综合执法局行使多个领域的行政处罚权。为规范行政处罚自由裁量权，切实保证严格执法，江阴市司法局协调市级赋权部门，逐个细化下放镇（街）的处罚事项的自由裁量基准，形成了《镇（街）行政处罚自由裁量基准》，现已下发各镇（街）执行。

该裁量基准涉及了人力资源和社会保障、广播电视和新闻出版、卫生和计划生育、教育、食品等13个领域的700多个行政处罚事项，有效解决利益执法、人情执法等损害行政执法机关形象的问题，切实保护公民、法人、其他组织的合法权益，为建立简约高效、职责清晰、运转协调、执法有力的综合行政执法体系提供了有力的保障，对促进行政机关公开、公平、公正执法，全面推进依法行政具有十分重要的意义。

下一步，江阴市司法局将进一步加强对行政执法机关行使自由裁量权的监督，坚持行政处罚案卷评查、行政执法投诉和重大行政处罚备案制度，加大对滥施行政处罚自由裁量权的责任追究力度，确保行政处罚自由裁量权细化标准执行到位。（赵磊）